患，不如让他们用资源来换。”
“一来可以用火药等物资，控制兀慎人。”
“二来可以消耗他们抢来的财宝，消耗他们的实力。”
“三来大明也可以获得收入，用来开发西域。”
李己这个想法，很快就得到了兵部的支持，上奏后，皇帝和内阁都同意了李己的意见。
最后就是两个有功之臣了。
首先是刘秉。
内阁首辅高拱上奏，请求封诰刘秉的老母和妻子，再恩荫其子。
这个建议理所当然的通过，这一次隆庆皇帝十分的大方，给刘秉年幼的儿子锦衣卫千户，朝廷承诺，还安排刘秉之子入学读书。
但是刘秉的职位，却引起了朝廷的争论。
高拱的想法，是按照旧例，给刘秉西域通政署主司的职位。
但是这个职位遭到了赵贞吉的反对，认为仅仅是通政司的职位，没办法让刘秉放开手脚。
隆庆皇帝也觉得高拱这个建议不够好。
当然，这个问题最难的地方，还是如何封赏兀慎人。
要给兀慎人什么待遇，这才是争论的焦点。
有的官员主张按照草原旧例，封兀慎首领为王。
但是也有官员认为，册封兀慎为王，会给兀慎人正统，如果他们赖在西域不走了，那朝廷就很被动。
最后这一番争论，还是由苏泽上书解决了。
《请立安西都护府疏》
这份奏疏很简单，就是请朝廷仿效大唐旧例，在西域城里安西都护府。
朝廷给兀慎人的册封，就是将这支兀慎军队，编为安西都护府下的安义军。
给兀慎首领那力不赖安义军节度使的职位，再给刘秉一个安西都护府行军司马的职位。
苏泽这个奏疏，让群臣眼睛一亮。
给兀慎首领一个节度使的职位，确实也能酬劳其功劳。
然后安义军这支部队，是在安西都护府的节制下的。
那朝廷也没有给兀慎人任何宣称。
刘秉的职位是安西都护府行军司马，安西都护府这个机构在安义军之上，但是刘秉本人的职位又在兀慎首领那力不赖之下。
那刘秉就成了安西都护府派来，专门负责帮助安义军解决政治问题的官员。
然后就是安西都护府了。
苏泽同样给了建议。
同样是按照安东都护府的例子。
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