些许灰尘 —— 瞧这长度,怕是两个月没剪了。头发遮住了他大半眉眼,却挡不住那双眼睛里的锐利,像是藏在密林里的狼,沉静,却带着随时能撕开迷雾的锋芒。
小桌子上像片被细心耕耘的田,几本厚厚的书被翻得卷了角,书脊裂开缝,用透明胶带缠了又缠,封面上的字摸得光亮,却更能清晰辨认出 “土地管理”“农村政策” 的字样。几张白纸毫无规则的散落着,上面写满密密麻麻的字迹,有的地方被划掉重写,墨团叠着墨团,像是在与某个难题死磕;一叠信笺压在笔记本上,信笺边缘泛黄,笔尖划过的痕迹还带着墨香,字迹有的工整,有的潦草,却都透着同样的力度。钢笔、圆珠笔、铅笔散乱地放着,笔帽全没了踪影,笔尖却锋利;最显眼的是那支毛笔,笔杆是普通的竹制,笔锋上还沾着未干的墨汁,在白纸上洇出一小片深色的晕,像是刚写完某个重要的批注。
而在这一切的中间,一本红色封皮的书静静躺着,像块压舱石。封面上的国徽在灯光下闪着庄严的光,金属质感的图案边缘有些磨损,却丝毫不减那份不容亵渎的厚重。下方 “中华人民共和国土地管理法” 十二个金色的大字,被手指摩挲得发亮,像一把钥匙,仿佛要打开某个尘封已久的秘密,又像一把剑,要劈开现实里的重重迷雾。
“占用耕地补偿制度与寻常的拆迁补偿,有着本质区别。” 中年男人的声音带着点沙哑,却像块石头投入静水,在棚子里荡开层层涟漪。他低头看着桌上的法典,手指在 “耕地补偿” 四个字上轻轻敲击,“我们之前讲过的拆迁补偿,说到底是对‘物’的核算 —— 房子值多少钱,院子里的树能赔多少,搬走时的车费、误工费怎么算,都是一笔笔能算清的账。但耕地不一样,它不是死的财产,是活的根基。”
他抬起头,目光扫过小桌子前的三个年轻人,眼神里带着种恨铁不成钢的认真:“所以耕地补偿制度在立法时就强调,不能只给钱了事。最核心的新增项,就是‘开垦耕地计划’。这意味着什么?意味着你占了一亩好地,不光要给农民补偿,还得想法子再弄出一亩能种庄稼的地来 —— 要么自己组织人去开荒,要么缴钱让政府去开,总之不能让耕地总量变少。”
他顿了顿,拿起那本《土地管理法》,翻开其中一页,指腹在某一行字上反复摩挲:“更关键的是验收权 —— 明确归省、自治区、直辖市人民政府。为什么要把权放这么高?就是怕基层放水。你想想,要是让县里、乡里自己验收,今天张三打个招呼,明天李四送点东西,
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