侵占利益;而少田、无田的百姓则可能因数据错误被分摊额外税负,再次上演“减赋利好士绅、百姓未获实惠”的闹剧。”
“如此一来,改革不仅无法实现赋税公平、遏制土地兼并的目标,反而会加剧社会不公,引发百姓不满与士绅阶层的投机行为,最终动摇新政根基,让此前积累的改革共识付诸东流。”
他话锋一转,提及洪武朝的制度根基:“老爷子当年高瞻远瞩,深知赋税是王朝存续之根本,户籍田亩是赋税征收之基石,故登基之初便力排众议,推行户帖、黄册与鱼鳞图册三位一体的制度体系,为大明赋税体系奠定了坚实无比的基础。”
“其中,户帖作为最基础的户籍田产凭证,详细登记每户百姓的姓名、年龄、籍贯、家庭成员,以及名下田产的数量、坐落位置等核心信息,由官府统一编制发放,百姓随身携带,作为身份与田产归属的法定依据;黄册则以户帖为基础,每十年一编造,不仅记录户籍变动情况,更详细列明每户应承担的赋税种类、额度、缴纳时间,以及徭役分摊情况,形成动态更新的户籍赋税管理体系,成为朝廷掌握天下税源、调配徭役的核心依据;而鱼鳞图册更是堪称创举,以县域为单位,逐块绘制田亩图形,详细标注田亩的四至边界、形状大小、土壤肥沃程度(分为上中下三等九则)、灌溉条件、田产所有者姓名,甚至相邻田块的归属情况,图册中田块编排如同鱼鳞密布,故得此名。”
“三者互为补充、环环相扣:户确认‘人’与‘田’的基础关联,黄册明确‘田’与‘税’的对应关系,鱼鳞图册精准界定‘田’的具体属性,共同构成‘以人查田、以田征税、以税验籍’的完整闭环,本应是大明赋税征收最根本、最可靠的制度依据,确保赋税征收的公平与高效。”
“但历经数十年变迁,这套制度已出现诸多弊端。”
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