。
这样当然可以极大程度限制割据,但毫无疑问会削弱军队战斗力。
故对此,李翊选择的还是设立监军,加以监督更好。
陈登忽插言:
“若监军与都督勾结?”
李翊笑示第三卷:
“虎符调兵,过千即需洛阳金符。”
“昔周亚夫细柳营故事,诸公当知。”
关羽颔首,又问:
“然若遇边关紧急,岂不误事?”
“故设急变条款。”
李翊指绢书小注,“倘遇鲜卑破关等急情,可先调兵。”
“但需三日內八百里加急请符。”
赵云似有所悟,又问:
“若都督反叛,家属在京岂不遭殃?”
李翊神色转厉:
“正欲如此!都督家眷皆居洛阳永宁里,由羽林卫‘护卫’。”
“另则……”
他翻出一卷账本。
“此乃各军三年粮饷预算,分文皆由大司农直拨。”
赵云蹙眉:
“若遇战事延长?”
“故设屯田补给的。”
李翊展开末卷,“各军许垦荒田千顷,所产仅补日常耗用。”
“大战军需,仍赖中枢输送。”
满堂寂然中,陈登忽抚髯大笑,好似明白了李翊安排的妙处。
“妙哉!如此一来,纵使都督有反心。”
“无兵符不能调兵,无粮饷不能养士。”
“无根基不能聚民,家眷更捏在朝廷手中!”
说着,又话锋一转,正色道:
“然三者还需制约——”
“刺史掌民,太守理政,都督治军。”
“三方互不统属却需共商要务。”
李翊击掌抚案,连连颔首:
“正是如此,元龙洞若观火。”
“我意更设议事堂:军事问都督,民事问刺史,政事问太守。”
“遇事共议,奏折联名!”
李翊的想法,大致就是设立监军制度。
派遣御史或中郎将监督军务,直接向中央汇报。
然后设立兵符调兵,无中央虎符不得擅自调动超过千人军队。
当然,遇着紧急情况,可以临时调兵。
但也必须八百里加急向中央汇报。
此外,都督必须要留家属在京。
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