要从上至下的政策推动，更需要自内而外的技术觉醒和人才引领。而他，将不遗余力地为之铺路。
“困难靠上级”靠不上，“对一线同志”又不信任、不依靠。
这个死结，恰恰是阻碍生产力发展的核心瓶颈之一。
他的工业蓝图里，必须包含打破这个僵局的钥匙，不仅要更新设备，更要革新这套僵化、脱离实际的管理思维和评价体系。
离开金陵郊县压抑的农机厂，陈朝阳一行人又来到了镇江一家名为“红星日用搪瓷制品厂”的地方。
与农机厂的不同，这里看起来要“红火”许多，车间里炉火正旺，工人同志们忙碌着，一只只白胚在流水线上传递。
然而，在这看似繁忙的表象下，问题同样不少。
在出窑的流水线尽头，一位老师傅正对着刚出炉的一批次品连连摇头，唉声叹气。
他拿起一个茶缸，釉面上布满了细密蛛网般的冰裂纹。
“又烧裂了这么多……唉！”老师傅痛心疾首，向一旁陈朝阳讲解道：“这窑温，差一星半点都不行，全靠我们几个老家伙凭感觉、看火色。
可这老窑炉，烧了十几年了，炉膛早就变了形，这边热那边凉，我们想精准控制也没办法啊！”
陈朝阳拿起那个次品，冰裂纹在光线下显得有些奇异，他问道：“不能改造窑炉吗？”
“改造？谈何容易！”闻讯赶来的车间主任一脸愁容，他显然已经从陪同的市工业局干部那里知道了陈朝阳的身份，语气更加恭敬也更加无奈，
“陈厅长，不瞒您说，我们连购买优质耐火砖的资金都申请不下来，报告打了好几次了！
而且，这不光是窑炉的问题。”
他拿起一个正品脸盆，指着那白底蓝花的图案：
“您看这釉色，灰扑扑的，不够亮白。
好的化工原料紧缺，计划指标卡得死，我们只能用些代用品，质量不稳定，烧出来颜色就暗沉。还有这花纸……”他示意了一下旁边贴花的女工。
一个正在给脸盆贴花纸的年轻女工，听到车间主任的称呼，那么大的领导，心里有着紧张，但还是忍不住抱怨：
“领导，这花纸也老是掉色，印上去的时候挺好看，一进窑高温一烧，颜色就糊了，或者洗几次就掉了……
听说上海那边的厂子，用的都是好油墨，又鲜艳又牢固。”
车间主任叹了口气，总结道：“厅长，现在情况就是这样。
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