商口岸,允许民间商户在指定口岸出海通商,由官府进行登记、审查、征税,并派海军护航。如此,既能满足民间通商之愿,又能保障国家安全与财政稳定。”
新帝慕容宸召四辅会议,众说纷纭。他又请风染霜裁决。
风染霜道:“宸儿,海禁之争,核心在‘利’与‘安’。利者,通商之利,富民强国;安者,国家安全,财政稳定。二者不可偏废。”
她道:“朕以为,礼部尚书之议可行,实行‘有限开放、规范管理’之制。具体而言:一,指定口岸。选择广州、泉州、宁波三城为通商口岸,民间商户需在口岸登记注册,取得通商许可证,方可出海。二,严格审查。官府对出海商户、船员进行身份审查,禁止奸细、罪犯出海;对货物进行检查,禁止违禁品交易。三,征税护航。对通商货物征收关税,用于国家财政与海军建设;派海军在通商航线巡逻,保护商船安全,打击海盗。四,外汇管理。设立‘外汇司’,规范白银流通,防止大量白银外流,确保国家财政稳定。五,试点推行。先在三城试点一年,若效果良好,再逐步扩大开放范围;若出现问题,及时调整完善。”
新帝从之,颁布诏书,实行“有限开放海禁”之制。广州、泉州、宁波三城迅速成为繁华的通商口岸,民间商户出海通商者日益增多,国家税收大幅增加,手工业与海外贸易蓬勃发展。海军护航有力,海盗不敢轻易劫掠,通商航线安全畅通。
海禁的有限开放,成为南夏盛世的又一亮点。
——
景曜五年春,黄河中下游发生洪灾,多处堤坝决口,百姓流离失所。
新帝慕容宸闻之,心急如焚,立刻召集大臣商议救灾之事。户部尚书苏廉道:“皇上,当务之急是派救援人员前往灾区,封堵堤坝,转移百姓,发放粮食、药品和帐篷。臣请皇上拨款千万两,用于救灾。”
兵部尚书王大人道:“臣请皇上派禁军三万前往灾区,协助地方官员封堵堤坝,转移百姓,维护治安。”
太医院院判道:“臣将挑选百名太医前往灾区,诊治受伤百姓,防治瘟疫。”
风染霜闻之,谓新帝曰:“宸儿,救灾之事,既要‘急’,也要‘远’。急者,封堵堤坝、转移百姓、赈济灾民;远者,修复堤坝、治理河道、防范 future 洪灾。”
她道:“朕给你四策。一,紧急救灾。令禁军、地方官员、救援人员协同作战,优先封堵重要堤坝,转移危险区域百姓,发放救灾物资,确保灾民有饭吃、
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