来做那血肉填充。其一,是‘格物’之法;其二,是‘舆论’之势。”
“格物之法?”朱由检眉毛微微一挑。
“正是!”洪承畴侃侃而谈,这一刻的他,竟是褪去了那层谨小慎微的臣子外衣,多了几分与君王共商国是的良相之风,“陛下欲行新政,首重一个‘准’字。无论是人丁户口,还是田亩多寡,亦或是税收几何,都需有详实可靠的数目字为凭。臣恳请陛下,下旨工部,动用那活字印刷的巧术,大量印制一批标准化的户籍、田亩、税收的登记表格。”
“这表格是何样式,里头该填些什么,如何填写,都由朝廷一体制定,颁行天下。往后,各县上报,都必须用这同一种格式。如此一来,朝廷汇总核对之时,便能一目了然,大大减少了底下人上下其手,弄虚作假的可能。”
“更进一步,”洪承畴的声音里透出难掩的兴奋,“臣请陛下在京师专设一处‘天下户田总册房’。将各地上报的数目字,分门别类,登录在册,建起一套覆压全国的户籍与田地的纸上总库!此库,每年一小核,三年一大核,时时增补更新。”
“有了这套总库,咱们便可将各地上报的税收数目与之相互比对,分析其间的增减之势。譬如说,某地呈报说今年人口添了不少,新开垦的田地也不少,可那税收却不见涨,甚至还少了。
这其中若说没鬼,谁信?届时都不用等地方上有人来告状,朝廷只需派一两个监察御史拿着这册子按图索骥,去那地方上专项盘查一番,则一切的贪腐舞弊便都如那烈日下的冰雪,无所遁形了!”
朱由检静静地听着,那双深邃的眸子里亮起的光越来越盛。
他万万没有想到,洪承畴竟能从自己那还略显粗糙的制度设计里,提炼出如此具有远见卓识的想法。
用标准化的表格,建立朝廷级的档案总库,进行数据比对分析……这,有点意思!
“好!”朱由检忍不住脱口赞了一声,“亨九此策,大妙!甚合朕意!此乃以算学经世,以格物治国之大道也!准奏!”
得了天子这声赞,洪承畴更是精神百倍,劲头十足,接着道:“这第二样,便是‘舆论’之势。那些士绅之所以难缠,不光是因为他们有钱有权,更因为他们掌握了‘理’。他们通过那些个诗社、文会、书院,把他们自家的道理,说成了天下的道理,蛊惑人心。陛下要想破他们的势,便也需有自家的‘喉舌’!”
说到此处,洪承畴又离席跪下,磕了个头道:“臣还有一个不情之请,恳
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