至于与翡翠联邦进行贸易他倒不是很吃惊，毕竟帝国大多数的大贵族都这样做，帝都也只能睁一只眼闭一只眼。
“第二项，联防。”路易斯继续道，“签署《北境联防条约》，建立军校，把军需与训练绑定在赤潮体系，联防演习、军需审批均由理事厅执行。”
他放缓语气：“北境的战争太多了，布拉德利。每一位贵族都有自己的旗帜，这意味着每一次误会都能变成一场战斗。
好不容易安静几年，我不想看到那样的冬天再来。
联防的目的，是让他们在赤潮的秩序下学会合作，不再是各自为战，而是一起合作活下去。”
布拉德利的手微微一抖：“那等于把各贵族的军权……”
“统一管理。”路易斯替他补完，语气平淡，“他们负责名义，我们负责实际。
军需、粮草、训练都来自我们，久而久之，他们的军队只认赤潮的印章。
当然这只是以后的设想，如今第一步还是得把用商业和粮食把他们捆绑在一起。”
布拉德利吞了吞口水，额角渗出细汗，意识到这一份征服计划。
“第三项，北望厅与吟游人网。”路易斯翻页，“前者是情报厅，后者负责舆论。
节庆、史官体系，都要纳入赤潮管辖。民众听到的歌、贵族听到的故事，最终都会想到同一个人。”
路易斯补充说明：“当然这不是洗脑，而是讲述。我们不改写真相，只改变谁在叙述它。
当人们相信赤潮能让他们安居、让孩子有上升空间，他们自然会为这个秩序说话。”
布拉德利盯着那页文字，心中升起一丝战栗。
他没见过这样的驯化，也不知道这能否成功，但是仅仅是这份草案，已经如此的震撼且颠覆。
“这……这是要重塑北境的思想。”他低声道。
“思想、秩序、利益。”路易斯答道，声音温和，“三者缺一不可。没有思想的秩序是暴政，没有利益的信仰是空壳。我们要让他们既信服，也受益。”
布拉德利放下草稿，深吸一口气，又问：“那推行方式呢？您打算如何让他们接受？”
路易斯微微一笑：“先从我们自己的盟友开始。推行一年，拿出数据，再扩大。”
“数据？”布拉德利一愣。
“最有力的政治武器。”路易斯笑意更深，“数字比演讲更能说服人。若一年月内产量增长、贸易提升，他们会自己来求加入。
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