之前还面带愁容的百姓纷纷涌向赈济点，登记户籍的官吏面前很快排起长队。林风望着这一幕，对身旁的刀影低语：“让士兵们协助维持秩序，不许任何人克扣赈济粮，若有违反，军法处置。”
安抚完民众，林风在皇宫偏殿召开新政会议，参会的有大华军核心将领、正义盟长老，还有几位主动归顺的大夏旧臣，他们多是掌管户籍、粮税的文官，熟悉大夏州的民生民情。
“第一件事，户籍整顿。”林风铺开大夏州地图，指尖划过各州府，“刀影，你率三千士兵配合旧臣，十日之内完成全州户籍登记，区分百姓、降兵、战俘，降兵愿归乡者发放路费，愿从军者编入辅军，战俘则集中至矿山做工，刑期视罪行而定，表现好者可提前释放。”
刀影起身领命，目光扫过旧臣：“若有旧臣敢隐瞒户籍、私吞土地，休怪我的枪不认人。”
“第二桩事，废除苛政。”林风的笔在纸上划过，圈出“人头税”“盐铁专营”等条目，“大夏国的苛捐杂税尽数废除，改为大华国统一税制：每亩地收粮五升，商人按利润抽成十分之一，官吏俸禄由州府统一发放，严禁私收赋税。风影，你率督查队巡查各州府，若有官吏贪腐，立斩不赦。”
风影抱拳道：“请将军放心，督查队的冲锋枪会盯着每个贪官污吏。”
“第三件事，打通关隘。”林风指向地图上的边境线，“杀影，你率五千士兵护送商队，三日之内打通大夏州与陈国、西川国、宋国、卫国、大楚国平州的关隘，拆除旧朝设置的路障，在关隘处设通商专道，凡往来商队，只收百分之一的关税，鼓励各州物资流通。”
最后，林风看向归顺的旧臣：“你们熟悉大夏州的水利、农桑，即日起恢复官职，负责修复被战火毁坏的堤坝、农田，所需物资由军工坊调拨，若能在秋收前恢复灌溉，每人赏银千两。”
旧臣们纷纷起身谢恩，之前的惶恐早已消散——他们没想到，这位年轻的将军不仅懂打仗，更懂治国，且赏罚分明，远比大夏皇帝更值得效力。
会议结束后，林风留下杀影与刀影他们，面色凝重：“安抚民心的同时，残余势力必须肃清。昨夜收到情报，还有不少州郡有残余势力。”
“老大，让我去！”风影摩拳擦掌，“给我三千人就足够。”
“不可。”林风摇头，“他们裹挟百姓，不能硬攻。你率三千士兵，配备迫击炮与烟雾弹，先围住县城，切断他们的水源与粮道后再劝降，若三日之内不降，
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