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这份厚厚的计划方案,其实还有一部分内容,是不在发放的资料之中,也不曾在“招标”会上公布的,作为备注和注释存在的文件。
赫兰细细看下来,越看越觉得叹为观止,触目惊心。
比如,试点为什么选在临海郡?
文件中说的非常清楚,首先是临海郡毗邻东部海岸,距离其他势力的控制区最远,只要瀚海的海军掐住几个重要港口,即便整个郡内的管理者和治安队都成了反贼,也几乎得不到来自外界的任何支援。
同时,临海郡的绝大部分区域,都在海族登陆的一个波次攻击范围之内,只要领主和海族关系一如既往,不管乱成什么样子,镇压都是分分钟的事。
等于说这份计划一开始,就预设了最坏情况,做足了全郡反叛的保底方案。
再比如,除了郡守和少数郡直属官员会由陈默直接委任之外,各个城镇的城主副城主都可以交由其他势力的官僚来担任,这种力度可谓空前,未来一旦领地的扫盲工作完成,也很可能是绝后!
这帮人,能在相互扯皮中把事情干好吗?
这就得依靠明确的目标,和强力的监督了。
文件中提出了一个新概念,叫做双向评审。
一层是自上而下,由瀚海领牵头,多个势力成员共同参与,成立了一个审计评议小组,定期对各区域进行岗位职责审计和工作成果评议。
另一层,是自下而上,在瀚海的领地上,即将增设一个特殊机构,该机构不享有任何管理权力,也不接受任何第三方势力的成员加入,完全是从民间底层中直接选拔,由瀚海领直接委任,直接管理。
这个机构叫做社情司,岗位,是无职级的“人民调查员”。
一个听起来就毫无力道的名字。
岗位职责写了密密麻麻的一大串,然而,赫兰一眼就看到了陈默在其中的亲笔批注。
那是陈默最近理论学习的新成果——
“从平民中来,到平民中去!”
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