令人在全国各地修建了收容灾民的民院。
民院之中十二个时辰供应柴火和薄粥，凡是进入民院避难之人，登记造册，三月将为国家做一月的工作为补偿。
以前到了寒冬腊月，普通的庶民可没有这等待遇，能找个遮风挡雨的地方便已是万幸，如今有房子不说，还有柴火与热粥，让他们三月做一个月工，他们对秦武帝已是千恩万谢了，各处灾民都在高呼吾皇万岁。
谁将他们当人，百姓心里是清楚的。
什么韩楚赵魏，什么六国遗民？
当年那些国家的君王管过他们吗？
一到寒冬，冻死的人不计其数，君王岂会管他们这些蝼蚁的死活？
可秦武帝管了！
自秦武帝登基之后，百姓能明显感觉自己的生活变好了，至少绝大多数人有了自己的田，冬天也不必担心饿死，修建长城和服兵役竟然也不是强制的了，还有钱拿。
百姓们只感觉这天真的变了！
哪怕是寒冬，也无所畏惧了。
大臣们高呼陛下万岁或许只是说说而已，但那些真正受到皇帝恩惠的百姓，他们是真希望秦武帝能活上一万岁，那他们的日子就不会像以前那么苦了。
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