贸易许可应面向所有符合条件的商人，通过公平抽签或竞价方式分配。
扶持行会发展，鼓励商人组建行业商会或海商行会，实现自我管理、价格协调及内部纠纷处理，从而减轻国家管理负担。
其次，大力发展大明皇家银行，或者重新成立一个以海洋贸易为主的银行，为中小商人提供贷款渠道，必要时提供低息贷款支持。
这些规定可先在一个港口进行试点，待取得成功后再逐步推广至其他地区。
由此可见，当一个国家真心致力于某项事业时，总能想出各种办法来克服困难、解决问题。
至于最后一件事情，那就是想办法安抚南方的各种势力。
毕竟这件事情的影响实在是太大了，而南方又是朝廷赋税的重要来源，要是不进行安抚的话，难保南方会出什么乱子。
不过这些事情就不要朱慈烺操心了，他只需站在宏观的角度制定出一个大致的方略，而具体的航行操作则交由朝堂之上那些经验丰富、智慧超群的大臣们来完成。
毕竟，这帮大臣绝非等闲之辈，他们历经多年官场沉浮，积累了丰富的政治智慧和处世经验，在某些方面，其智慧甚至远超朱慈烺这个穿越者。
这一天清晨，冬日的寒意如影随形，肆意地侵袭着整个京城。
朱慈烺刚刚在暖阁中用过早膳，暖阁里炉火正旺，散发着阵阵温暖，驱散了些许室外的严寒。
此时他正坐在案前，翻阅着一些奏章，试图从中了解各地的最新动态。
就在这时，门外传来一阵急促的脚步声，紧接着马宝匆匆走进暖阁，恭敬地禀报道：
“太子爷，薛国观薛阁老求见。”
朱慈烺听到这话赶忙放下手中的奏章，抬眼说道：
“快，请薛阁老进来。”
马宝领命而去，没过多久，便带着薛国观匆匆而来。
此时已是十二月，凛冽的寒风如刀割般刮过，室外温度大概已降至零下十度左右。
薛国观为了抵御严寒，穿得十分厚实，一件厚重的棉袍裹在身上，外面还套着一件毛茸茸的大氅，头上戴着一顶暖和的帽子，手上也戴着厚厚的手套。
然而即便如此，当他走进暖阁时，脸色依然被冻得通红，鼻尖也泛着红。
朱慈烺看到这一幕，心中不禁涌起一丝怜悯，赶忙对马宝吩咐道：
“快去熬些姜茶过来，给薛阁老驱驱寒。”
马宝领命
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