实施军事管制以代替行政机构发挥作用也未尝不可。
现在，有另一件稍显棘手的【小事】摆在麦克凯恩总统的案头。种种迹象表明，并未在4年前的UN军追击行动中全军覆没的天人组织已经和近期新兴的反联邦武装组织GLA联手。没人说得清天人组织还有多少底牌，如果天人组织和反联邦武装组织沆瀣一气，那么地球联邦现阶段推行的稳健外交策略也将受到影响。
事实上，游离于地球联邦之外的国家或多或少地支持反联邦武装组织（抛开阿扎迪斯坦王国等极度混乱乃至处在崩溃边缘的国家不谈）在地球联邦内部几乎是个不需要特地普及的常识。然而，地球联邦这能力堪忧的行政系统并不支持联邦继续扩张领土。因此，在地球联邦成立之初，麦克凯恩总统和他的部长们经过长期研究后，决定以相对中立的态度对待地球上余下的国家。只要这些国家不明目张胆地站出来公开反对地球联邦，地球联邦也愿意假装不知道纯源组织等反联邦运动受其支持——等到地球联邦真正成为令行禁止的联邦国家之后，再想办法为统一地球的事业划上**可谓易如反掌。
但天人组织的重新现身使得地球联邦执行了没多久的装聋作哑策略失效了。毫无疑问，天人组织和能够以更小的部队规模发起破坏力更大袭击的GLA一定会频繁进入地球联邦境内作战，而向公民们承诺要竭尽全力捍卫和平的联邦不可能将军事活动范围限制在联邦境内。一旦联邦军动辄将他国化为战场，即便麦克凯恩总统和部长们还愿意保持冷静，不愿日后再受困扰的联邦军和A-LAWS指挥官们也很有可能尝试着毕其功于一役、将余下的国家也吞并到地球联邦之中。
这是麦克凯恩总统最近几天没有急于就阿扎迪斯坦王国问题对内部人员表态的原因之一。争取阿扎迪斯坦加入地球联邦或干脆武力吞并阿扎迪斯坦的难度和应对阿扎迪斯坦加入地球联邦后的一系列麻烦相比，无法同日而语。然而，地球联邦的高级文官和军官们似乎并不能理解总统的苦心，他们连日来想方设法地请求总统尽快表态，越发感到自己实则孤立无援的麦克凯恩总统已失去了回旋的余地。
肩负重任的总统很想干脆给自己放个假、跑到深山老林里休息一段时间，但他不能这么做。如果地球联邦的管理混乱直接影响到了原三大国家群居民们的日常生活，后果不堪设想，而麦克凯恩总统并不想为此负责。但是，在最终做出决定之前，他还需要听取可靠战友们的意见。平衡已经被打破，他除了选择迎难而上外别无他法。
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