还需要你来做。”
“我？我如何做？若能以命换命，我也愿意！”木生扬起脑袋说道。
“不需要你以命换命，明日一早，你随阿吉前往城郊，寻找同为辽东的流民，无须多，五人即可，要嗓门洪亮的。”
“阿吉，你为他们都买身衣服，切记，是打补丁的旧衣服，然后将他们在午后拉到城内，于正阳门外暂歇，我准备让他们去告状，诉状你来写。”
……
沈念布置好后，回到书房，思索计划有无缺漏之处。
他的具体措施是：让这些流民来京内告状，控诉辽东赈灾银被吞，控诉北城兵马司驱赶殴打灾民，先将北城兵马司卷进来。
外地百姓来京告状，正规渠道有二。
其一，向通政司递交诉状；其二，敲击午门外的登闻鼓直诉。
但目前，这两种渠道对百姓而言几乎都行不通。
首先，从外地到京师，大多路途遥远，很多百姓都不识字，还要请讼师撰写诉状，来来回回耗银可达十余两，这相当于一名中等农户的两年收入。
其次，地方官员贿赂五城兵马司或顺天府的胥吏，使得外地告状的百姓根本无法进京。
最后，即使有百姓能来到通政司或午门前，也会有胥吏阻拦，将其驱逐。
当下，午门前的那架登闻鼓是给人看的，而不是给人敲的。
至于通政司。
一些底层官员想弹劾上官都不一定能呈递奏疏成功，更不要说底层百姓了。
当然，还有其他特殊渠道。
如：拦與喊冤，依托士绅、科举考生、致仕官员告状等。
但这全凭运气。
搞不好还会被扣上“惊扰官驾、诬告官员”的罪名被责罚。
依照《大明律》，越本管官司辄赴上司称诉者，是要先笞五十的。
沈念让这些人换衣服，乃是为了让他们以“底层劳力”的身份进京。
让阿吉写状纸，乃是为了写明情况，且将自己摘出去。
而沈念规划的告状之地。
不是通政司，不是午门，不是顺天府，不是锦衣卫，甚至不是三法司（大理寺、刑部、都察院）。
而是户部。
去年的辽东赈灾银乃是从户部支出，派发到辽东，而今出现如此多的流民，都声称没有被安抚，定然是有人贪墨。
户部尚书殷正茂刚刚上任，正是想要站稳脚的时候。
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