活日益艰难，如若朝廷再一味的尊重下去，只会让刁恶的百姓更刁恶，善良的百姓更艰难……唉，都不容易啊……”
冯保连忙道：“皇上爱民如子，如天之仁！”
说着，给李成梁使了个眼色。
李成梁愣怔了下，连忙‘俺也一样’。
“爱卿果真作此想？”
“臣……句句肺腑！”李成梁正色道，“臣这就回去写奏疏，恳请皇上准奏！”
顿了顿，“臣请皇上，先从辽东铁岭卫开始！”
朱翊钧哂然一笑，道：“朕难道信不过爱卿？”
“呃……臣不是这个意思，臣是想说……没有规矩，不成方圆。”
朱翊钧倏然一笑，说道：“爱卿无需忧虑，在朕这里，功臣不容辜负。”
“是。”
李成梁赔笑，笑容发苦。
冯保趁势说道：“李指挥使不着急，回去慢慢写，要是再想到了什么，可一并加进来。”
“……是，臣告退。”李成梁暗暗一叹，行了一礼，转身退出大殿……
……
……
“张爱卿，这是辽东铁岭卫指挥使李成梁，今日刚呈上的奏疏，你也看看吧。”
张居正称是，接过，展开……
足足一刻钟后，才缓缓合上，沉吟道：
“皇上，朝廷之所以对辽东的管控相对宽松，是为了加速融合进程，也是为了避免官府、卫所的过多干涉，导致辽东多民族构成的复杂情势出现崩坏。”
“可要是准了李成梁的奏请，臣怕……起反效果啊。”
朱翊钧问：“爱卿可有高见？”
“高见不敢当，拙见还是有一些的。”张居正讪然。
“说说看。”
张居正凝重道：“不严管还好，一严管，则必起抵抗之心，朝廷将压力给到官府、卫所，官府和卫所必然将压力转移给百姓，如此，辽东的百姓只会把一切矛盾，全都归咎于朝廷。”
“爱卿的意思是……继续这样下去？”
“臣不是这个意思，臣以为需折一下中！”张居正迟疑着说，“只治官，不治民。百姓一穷二白，很容易脑子一热……官就不一样了，脑子一热的代价可不小。”
朱翊钧嗤笑道：“朝廷治辽东的官，辽东的官也还是一样会治辽东的民，到头来，还是会矛盾转移。”
张居正默然片刻，叹道：
“辽东民风彪悍
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