掌握一定的话语权。
如果这个国家是强大的超级列强，那么这个国家就能隐隐成为国际联盟的首要话事人。
正因如此，西班牙、英国和法国三大列强，对国际联盟驻地的选择都有各自不同的意见。
大家争来争去，都无法说服对方同意自己的意见。这就导致意大利成了最后鹬蚌相争，渔翁得利的幸运者，这也是罗马成为国际联盟总部驻地的原因。
当然，这背后也有西班牙的出力。
早在国际联盟总部驻地还在讨论的时候，卡洛就已经清楚国际联盟驻地不可能设立在西班牙。
首先是客观原因，西班牙位于欧洲最西边，距离欧洲核心部分的中西欧实在太过遥远。
国际联盟总部的作用相当于一个国家的首都，定都如此偏僻对国际联盟来说也不算什么好消息。
其次就是英国和法国对西班牙的忌惮。要求国际联盟总部设立在西班牙本土，一定会遭到英国和法国的联合反对。
西班牙又不愿意让国际联盟总部设立在英法本土，与其大家争吵下去，倒不如便宜意大利。
国际联盟总部设立在意大利，对于西班牙来说其实也是有好处的。
首先最重要的一点就是，意大利是地中海沿岸国家，北部又有阿尔卑斯山脉阻隔与其他国家的联系。
在这样的情况下，其他国家很难将影响力渗透到意大利。特别是英国，在意大利没有丝毫优势，影响力甚至不如法国。
第二点，意大利自身的实力也处在刚刚好的范围。既能防止其他列强的窥探，也能确保意大利对国际联盟的影响力不会太高，不至于造成负面影响。
第三就是西班牙和意大利的良好关系，也会进一步提高西班牙对国际联盟的影响力。
再加上西班牙掌控了距离意大利最近的地中海出海口直布罗陀海峡，如此一来，总部设立在罗马和设立在西班牙本土，对于西班牙来说其实差不了太多。
除了意大利之外，关于国际联盟总部的选择，西班牙其实还有另一个方案，那就是设立在比利时。
后世的欧盟，总部其实也是设立在比利时的。
在将俄国排除在欧盟之外的情况下，比利时的地理位置，确实已经靠近没有俄国的欧洲中央了。
只是将国际联盟的总部设立在比利时对西班牙来说，其实并不是最好的选择。
虽然比利时国王阿尔贝一世是卡洛的女婿，在西班牙帮助比利时复
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