居安南诸州。
这一直都是大明的方略，比如在云南和贵州，就建立大量的卫所，同时命他们的亲眷前往屯田。
这么一大家子人在那人生地不熟的地方，四处都是不放心的安南人，唯一能镇住安南的，凭借的就是他们的战斗力，以及远远强于本地土人的火器。
没有商行源源不断地将大量的物资运送去，安南总督府，是根本没有办法有效地维持统治的。
所以朱高煦每一次修书，都是来问物资。
什么火药短缺，什么新建了一支土人的保安营，也缺一些军械，诸如此类的话。
所以朱高煦难免觉得有些不好意思，也就免不得要说上些各种肉麻的话了。
再加上朱高煦这家伙，现在都在安南的边境挑起各种事端，动辄去与暹罗挑衅，显然……是在为接下来将商行的影响力渗入暹罗做准备，此时急需商行的支持。
当然，张安世对于这种边界上的摩擦，不甚关心，他关心的是安南的治理。
杨士奇已抵达了安南，就任副都督！
他这个副都督其实才算是安南真正的一家之主，因为朱高煦每日想的都是制造摩擦，操练将士，这安南的民政、通商、律法的担子，就几乎落在了杨士奇的头上。
对杨士奇而言，当务之急是加强犯难与内陆之间的联系，因此……广建港口和码头，希望借助海运，先加强安南与广东、福建布政使司的往来。
除此之外，修通往内陆之间的道路也是重中之重，紧接着便是在安南各州府，平衡当地土人贵族以及州县官之间的利益，使他们能够相互制衡。
这一点对于杨士奇而言，可谓是小菜一碟！
他在这方面，有着天然的学习能力，很快便开始上手，并且借助商行，充实总督府的实力。
于是大量商行的人员，招募进了总督府，尤其是朱金送去的一百多个落第秀才，这些人也被利用了起来。
而杨士奇现在干的，就是对安南的各个部族进行甄别，尤其是大力的笼络当地的汉人，这些汉人多是流入安南的大汉遗民，人口大致占了安南的一成左右，至于安南北方，几乎已经汉化了的土人，也成了借重的力量。
其中最大的举措，就是进行文教。
在这方面上，朱高煦显然没有这方面的意识，他对儒学很排斥。
而杨士奇则不同，他自知文教才是未来稳定整个安南的重要力量，因此广设学堂，宣扬四书五经，并且下达所有
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