一步行动。
太后后来说，她之所以敢这么赌，是因为她很了解这种制度，也很了解自己这边的情况。
太后的母亲来自意大利米兰，是一名城邦贵族的女儿。因为这个优势，她父亲一直肩负外交职责，整日带着她们母女在欧洲各国游历，去给罗马寻求外国援军。各种不同的宫廷、不同的政体，以及其中各种群魔乱舞一般的乱象，她小时候就经历过了。
在她看来，共和政体在条件适宜的时候，会比君主国还要容易发动战争——因为一群最高统治者比一个最高统治者，要更容易被带动情绪。而且，只要符合他们的利益，掌权的贵族寡头、以及他们背后的利益群体，就会一拥而上，甚至出现“尾巴摇动了狗”的现象。因为只要一家在其中有利益、而其他几家没有坚持否定的理由，那大家就都会被拖下水。
但反过来，另一些条件下，共和政体则是最不容易发动战争的，甚至宁可吃亏也不行——也就是，寡头的利益群体，都不能在战争中谋取最大一份利益的时候。
战争是最激烈的政治斗争手段，也是速度最快、涉及利益最大的行动。一次战争，不管结果如何，都会深刻改变政体内部的利益分配。
而且，这种影响，不止是短期的利益。除了财富、领地这些直接的好处，战争也是升迁最快、最容易打破阶级限制的上升通道。如果战争胜利，那么参战的人就必定会获得提拔，形成一个新的利益群体，在寡头控制之外，形成新的诉求。因此，如果不是寡头们自己吃下这个利益，那么这个缺乏控制的群体，毫无疑问会很快失控，很快又搞出一个“凯撒”来。
所以这时候需要做的，就是在对方最害怕的地方，大搞宣传。
由于对元老院的拖沓不满，市民们很快开始商量后续的步骤。这个时候，他们已经形成了一些大大小小的团体，其中的领头人物和积极分子，也大致浮现了出来。
太后事先就给他们准备了重金，让间谍自称是“希望维护共和国利益的正义商人”，给这些人提供赞助。由于他们要求进行宣传的方向，都是仇视东罗马、发起战争，因此也没人能想到是从这边来的。在他们的引导下，间谍的工作效率比之前更高了。市民们很快决定，趁着现在人多，分别去向几名候选人情愿。
这个时候，有三名候选人最有希望。其中一个来自丹多洛家族。在1204年之后，这个家族依然很强势，还出了好几名总督，就在20年前，还有一位丹多洛上台呢。大家因此对他们颇为看好。
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