时间很快来到208年的四月底。
曾经在夷洲之地苦挨了五年的周瑜，觉得自己似乎又回到了当年那种筚路蓝缕、开拓求生的状态。
数以万计的汉人新移民，在铁制农具、工具的加持下，跟数倍的扶桑蛮夷混杂而居，还捕获了数万犯了事儿的扶桑男人为奴隶，进行没日没夜的高强度垦荒劳役，
把原本不怎么肥沃、原始粗放耕作的农田，都明显整治提升了一大截。原本懒惰随性的扶桑蛮夷，也学会了种田要施肥堆肥、深犁翻耕、放火烧荒。
郁郁葱葱的稻麦秧苗、萝卜蔬菜，从淀川两岸，一直蔓延到琵琶湖四周、在越过越前的山间谷道，蔓延到鲸海沿岸的越前、加贺平原。
汉人统治的建立，还为当地首次带来的检地度田的制度。
毕竟原本的大和国治下，社会还处在原始向奴隶转化的过程中，统治者根本不知道天下有多少田地，也不用关心。
古代曰本建立起班田法，理论上要遣隋使遣唐使带回中原制度后才有。
而汉末的曰本，当地统治者关心的只是每个部族大约有多少人口、每年该为王畿提供多少劳役人力，国家的调度能力还停留在对劳动力的占有层面，连收税都不存在的。
没有收税，没有检地，当地人也就不会处心积虑抗拒检地，更不存在跟中原地区豪强世家遇到度田就造反叛乱的破事儿。
一张白纸好作画，周瑜甘宁诸葛亮多方齐下，轻松就把田亩人口状况大致摸清了。
有了人口和土地数据，李素还顺势在这一年春天，对扶桑地区建立起了初步的郡县划分，以便更加确权明责地分区统治、委派税赋技术官僚。
据统计，最新在扶桑列岛上的汉人总人口，今年达到了十万人之多。
其中两万人是海军士兵，三万人是之前跟着太史慈和甘宁的海军行动的水手、渔民。最后五万人是今年新来的东北新移民光棍、青徐移民二代。
扶桑地区土著总人口依然在一百四十万左右，一百万的扶桑族基本上被汉人统治起来了，还有四十万的熊袭蛮和虾夷蛮还没有控制。
李素就根据最新的统治情况，把之前划分的包含了三韩和扶桑的“平州”，再划分为四个郡。
三韩地区分为两个郡，扶桑地区也分为两个郡。
三韩的两个郡，一个以后世的汉城为中心，就叫汉城郡，统治三韩的西北半部、汉江流域地区。一个以后世的釜山为中心，就叫釜山郡。
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