治的事儿。把人事组织、思想宣传这两块拿掉，剩下的可不就是司空的旧活。
到九月初，夏秋季的五个月里，李素在雒阳虽然没弄出什么大新闻、搞出什么发明创造或政策改革，却也扎扎实实做好了不少分内工作。
把雒阳的修缮扩建、南阳运河的挖掘、章武四年的工商业税债券发售、在雒阳开考的第一届北场科举，都筹备得妥妥当当，各自稳健推进了一大步。
雒阳的硬件条件，差不多也满足刘备在入冬之前搬过去、适应一下新环境。然后明年刘备就能亲自坐镇雒阳，对关东地区发动最后的统一战争。
所以，刘备要迁都，其实雒阳方面的接收能力并不是瓶颈，关键反而是要安排好后方的统治，确保平稳交接过渡。
刘备决定以一到三年为期，设置一套简易的后备班子留守西京，同时留一名未来可能会淡出中枢、因为年高退居二线的三公，统领这套留守班子。未来还可以确保西京留守一直有三公的级别待遇，以安抚退休前的官员。
这个法子并不是李素教刘备的，完全是刘备自己设想。但事实上也跟后世很多迁都过渡的操作比较相似了，只能说所见略同。
比如明朝朱棣从南京迁到燕地的时候，也是留下了南京六部班子的，只不过那个留得比较久，终明一朝南京始终保留了六部。
宋朝的时候，虽然雒阳始终没当过正牌国都，都城一直在汴梁，但政治上斗争失利的派系，也往往被弄去雒阳“留守西京”。尤其王安石司马光咬来咬去变法那两代人，尤为明显。
刘备如今的班底都还比较年轻，毕竟他没怎么继承刘协那边的老臣。除了蔡邕、许靖这俩吉祥物以外，年纪最老的就是钟繇了。
考虑到许靖级别太低，这一世在刘备手下做不到三公，刘备就准备让钟繇当西京留守。
钟繇十年前投靠刘备的时候，就已经四十出头了，现在都过了五十岁。
在古人看来，五十多已经是天命之年，还能保持几年工作精力？渐渐退居二线也很正常。
至于钟繇历史上还能再活将近三十年、一直活到八十岁……这一点刘备又不可能知道。
而且李素原本是司空，今年出任了丞相，等于是让钟繇这个司徒的地位变得尴尬起来。
刘备设的丞相，是相当于兼管司徒、司空职权的。三公里只有太尉的活儿依然独立，李素不管全国的军队建设。
既然钟繇没什么事儿干，那就留守西京吧。
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