为革？”
殿内顿时安静下来。连窗外飞过的鸟雀扑翅声都听得真切。
她略一沉吟，开口道：“回陛下，臣以为，今日取士之法，尚存三弊。”
“其一，重诗赋而轻实务。州县选官，多以文章辞采为先，至于钱谷刑名、水利农桑等事，反被视为杂务。致使能办事者不得进，善吟咏者居高位。长此以往，朝廷虽多文士，却少能吏。”
她说完，眼角余光扫过殿中几位老臣，有人皱眉，有人抿嘴，但无人出声打断。
她继续道：“其二，官吏任期太短，调任频繁。一地主官，未及熟悉民情，便已离任。新官上任，又要重新查访，三年两易，百姓疲于应付。政令难续，工程中断，教化不成。所谓‘三年无改于父之道’，今则一年即改，何谈长远？”
这话出口，几人交换眼神。一个穿紫袍的老官微微摇头，似有不以为然之意。
她看在眼里，语气不变：“其三，上下不通，言路闭塞。地方官欺上瞒下，报喜不报忧；百姓冤屈无处诉，举报反遭报复。上有好者，下必甚焉。若无人敢言，何以知政之得失？”
皇帝听了半晌，忽然问道：“依你之见，当如何改？”
她拱手：“臣请立三策。”
“第一，重考成。凡州县长官，任职之初即建档册，记录户口增减、田亩开垦、赋税征收、狱讼清理等实绩。每年上报，三年一小考，五年一大考。考绩优异者升迁，劣者罢黜。不以一人之言定去留，而以数据为准绳。”
皇帝轻轻敲了下扶手：“倒像是把账房先生当了考功郎。”
她坦然道：“理财即理政。百姓吃饱穿暖，才是最大的政绩。账本不会说谎，数字最见真章。”
殿中有人轻咳两声，似觉此言过于直白。但她不避不让。
“第二，定久任。重要州府、边远要地，主官宜任满五年，非有重大过失不得轻易调动。使其有时间规划水利、兴办学堂、整顿治安。五年之内，观其成效。若半途而废，则前功尽弃。”
皇帝点头：“你是说，让他们种下的树，自己也能看见阴凉？”
“正是。”她答，“如今之官，如过路客，只顾眼前差事，不愿做长远打算。若知五年方得离任，自会思量身后名声。”
“第三，开言路。”她话音微扬，“准许百姓匿名投书，举报贪腐渎职。设专司查核，限时回复。查实者奖，诬告者惩。使官知畏惧，民有出路。如此，则上下通达，政令可行。”
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