宣和八年正月初七,幽州城经略安抚使司衙门。
正堂中炭火烧得正旺,却驱不散北地初春的寒意。赵旭坐在主位,面前摊开一张巨大的燕山府路舆图,上面用朱笔标注着各处关隘、河流、屯田点。堂下坐着十余人:左侧是李静姝、刘安等武将,右侧是苏宛儿、李荣等文吏,还有几个刚到的陌生面孔。
“都到了?”赵旭放下手中的炭笔,“那就开始。”
他起身,走到舆图前:“从今日起,燕山府路全面推行新政。分军政、民政、财赋、工造四司,各司其职,协同办事。”
众人神色一凛。这分明是要在燕山另立一套体制。
“军政司,由李静姝暂领。”赵旭道,“下设三营:靖安军主力营,由高尧卿统率,预计三日后抵达;燕山乡兵营,由刘安统率,整训本地青壮;巡检缉捕营,负责治安、缉私、防谍。各营编制、训练、考核,皆按靖安军旧制。”
李静姝起身抱拳:“末将领命!”
“民政司,由李荣暂领。”赵旭看向那位投诚的豪强,“下设户曹、田曹、学曹。户曹统计全路人口,编户造册;田曹清丈土地,分配屯田;学曹筹建义学,教百姓识字算数。”
李荣没想到能被委以重任,激动起身:“下官必竭尽全力!”
“财赋司,由苏宛儿主理。”赵旭看向那个风尘仆仆赶来的女子。苏宛儿昨日刚到,带来了第二批物资和三十名工匠,眼中还有旅途疲惫,但神色从容。
“下设商税、粮储、钱法三曹。”赵旭继续道,“商税曹主管互市抽税、商路监管;粮储曹统筹粮食收购、仓储、调拨;钱法曹……”他顿了顿,“试行‘盐铁券’,以盐引、铁引为基础,发行可流通票据,方便商旅。”
这话一出,堂中哗然。发行票据?这近乎于自己铸钱了!
苏宛儿却神色平静:“宛儿明白。已在秦州、渭州试过小额盐券,可行。”
“工造司,由王匠头暂领。”赵旭指向一个五十多岁、双手布满老茧的汉子。这是苏宛儿带来的工匠头领,姓王,三代铁匠。
“下设铁冶、木工、筑城三曹。”赵旭道,“铁冶曹建炼铁炉,打造农具、兵器;木工曹制家具、器械、战车;筑城曹修葺城墙、官道、水利。”
王匠头憨厚地拱手:“小老儿别的不会,就会打铁。大人吩咐,小老儿照做。”
分派完毕,赵旭走回主位,沉声道:“各司职责已明,但有三条铁律,诸位须谨记。”
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