民国二十八年十月,沈阳阅兵的欢呼声尚未远去,李辰已将目光投向了东北的长远发展。这片刚刚收复的沃土,幅员辽阔达百万平方公里,却仅有3000万人口,大量黑土地、矿产资源沉睡未醒,工业基础虽有留存却亟待升级。
为将东北打造成支撑民族复兴的战略核心,李辰正式启动了雄心勃勃的“东北大发展计划”——以移民充实人口、以红警科技赋能工业、以高校培育人才,计划用六年时间(1939-1945),让东北的发达程度比肩山东,成为全国乃至全球顶尖的工业与人才高地。
“东北的潜力,藏在土地里,更在人心里。没有足够的人口,再丰富的资源也是空谈。”李辰在东北军政委员会第一次全体会议上,将移民列为发展计划的首要任务。
当时,李辰控制的山东及周边河北、河南、安徽等地人口稠密,山东一省人口便达5000万,加上周边区域,总人口超亿,而土地面积不足东北的一半,人地矛盾尖锐,饥荒与战乱时常引发民变;
反观东北,沃野千里,松辽平原、三江平原的黑土地肥沃异常,可开垦荒地达数亿亩,却因长期战乱、人口流失,大量土地荒芜,3000万人口仅能支撑基础生产,远不足以开发全境资源。
基于此,李辰制定了第二次闯关东,“五年千万移民计划”:从1939年起,五年内从山东及周边区域迁移1000万人口,从河北、河南、安徽等中原省份迁移500万人口,预计到1944年,东北总人口突破6000万,较当前增长一倍,实现人口与土地的均衡匹配。
为推动移民,李辰推出了极具吸引力的政策红利:凡自愿迁移至东北的民众,每户分配30亩耕地(移民集中区域可扩至50亩),由政府免费提供种子、农具与第一年的口粮;抵达安置点后,每户发放20块大洋的安家费,政府统一修建简易住房(土坯房配门窗、灶台),并配套建设临时医疗点、小学;移民子女小学入学免费,成年劳动力可优先进入当地工厂务工,月薪资较山东本地高出20%。
针对山东本地的移民,李辰依托已有的铁路网络,开通“移民专列”,从济南、青岛、烟台等城市出发,经胶济铁路、津浦铁路转京哈铁路,直达东北各地的移民安置点。列车全程免费,配备医护人员与粮食补给,避免移民途中出现伤病、饥饿问题。
为打消民众顾虑,东北军政委员会提前在山东各地张贴公告,组织“东北考察团”,邀请村民代表前往东北实地查看土地、住房与工厂
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