1943 年 3 月,实行党的一元化领导方针后,原中共巢合庐中心县委仍直属皖中区党委领导,并将皖中抗日根据地中心区巢县、无为地区划分为直属县,成立中共巢无县委亦归区党委直接领导。
在区党委的坚强领导下,中共巢无县委全力以赴,着力加强根据地的各项基础建设。他们积极组织民众兴修水利,保障农田的灌溉;大力推动教育事业的发展,开办多所学校,提升民众的文化素养;努力完善医疗卫生体系,为民众的健康提供保障。通过这一系列的举措,充分发挥了中心县委中心区对根据地其他地区的示范和支援作用,成为了其他地区学习和借鉴的榜样。
与此同时,中共巢合芜中心县委也毫不懈怠,在扩大游击区方面倾尽全力并做出了不懈的努力。他们深入敌后,巧妙地与敌人周旋,不断开辟新的游击区域。积极发动群众,壮大抗日力量,为根据地的拓展和巩固立下了汗马功劳。
随着斗争形势和任务的不断变化,1943 年,皖中抗日根据地部分地区的领导关系也相应进行了调整。1943 年冬,中共巢合庐中心县委被撤销,原辖的巢湖以北地区被划入淮南抗日根据地,归属中共淮南区党委与新四军第二师的活动地区。1944 年底,中共皖南地委由无为东迁入江南铜陵县之后,无东、无南地区改由区党委直接领导,就近接受临江县委的工作指导。
1945 年 8 月,中共皖江区党委做出决定,成立中共皖中地委以及皖中专员公署。同时,任命孙仲德为地委书记兼军分区司令员兼政委,陆学斌为专员,旨在对巢县、无为、庐江地区实行统一领导。然而,不久之后,由于抗日战争取得胜利,形势发生变化,中共皖中地委及专属军分区组织未能正式建立并行使职能。
1943 年 3 月,中共巢合庐中心县委依然由中共皖中区党委直接领导,并且派来了新四军第七师民运部长余再励等一批干部,以加强领导力量。中心县委持续以巢县以南地区作为依托,朝着巢县城至合肥下塘以及淮南铁路两侧的地区展开活动和谋求发展。淮南铁路沿线属于日伪占领区,巢县以北至铁路之间为日伪控制区,巢湖以西至合肥则是国民党收编的土匪活动区。为了进一步执行与新四军二师打通并保持战略联系的方针,依照区党委和皖中军区的指示,巢无中心县委与巢无游击队仍然将分化瓦解与争取伪军土匪的工作,以及坚持敌后斗争作为中心工作。
采取打击与争取相结合的斗争策略。经过县委与各地党组织以及武装
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