进一些短平快的税收增收项目，但税收执法风险最大。他深知怕被县领导再次批评税务部门又成功地赶走了一户招商引资企业的负面新闻发生的危害性。但自己人微言轻，这官场历来讲究官大一级压死人，下级必须服从上级嘛。
会议如炎日下的马拉松一般累人又累心，最后不欢而散。秋实回到局里召集有关专题会议研究相关对策。
根据国家税收政策有关规定，从2011年11月起，个体工商业户税收起征点的销售额由每户每月5000元提高至2万元。也就是说个体经营户如果每月销售额2万元以下的，可以免征增值税。
但是，从执行上述优惠政策2年多以来，到了2013年底，清溪县城每月达到起征点以上缴纳3%即600元以上税款的个体工商户仅有200户左右。由税源管理科的6个国税人员分管，平均每人管30多户。
“2万元以上的要全额缴税，可是不满2万元的一分税钱也不要缴，真不公平啊。”对此政策有看法的个体户满腹狐疑，常常怪怨道：“满不满2万元，还不是你们国税干部说了算。”
细细想来，清溪县城经营户如果按会计常识的“倒算法”推算，即：每个个体户每月的进货成本少说应分摊2万元、房租4千元、只算雇工两人加店主的工资6千元、水电费5百元、贷款利息200元，这样每月合计的正常开支也要3万元，大大的高于起征点2万元。否则，绝大多数经营户都是在做亏本生意，维持不了正常的经营。
县城达到起征点2万元以上个体户的主要行业有：商场超市、家电销售、摩托电动车销售、衣鞋品牌专卖、烟酒专卖、药品销售等。但如何对于那些没有达到起征点而未缴纳税款的个体户进行有效管理，是一个亟待解决的现实问题。
必须有可靠的依据令其心服口服，只因差距较大，工作的难度可想而知，光凭税管员单薄的力量，的确难以实行。秋实在听取有关汇报后，以“依法诚信纳税，共建小康社会”“税收、发展、民生”等为宣传主题，举办培训，解问答疑，进一步提高纳税人的依法诚信意识。
在秋实的直接过问下，税源管理部门严格依照税务登记证的管理办法做事。对新开业户，税管员要到现场核实是否有店面存在，没店面的一般不给予办理税务登记证。有门店的，原则上要求其提供营业执照副本、法人代表身份证、房屋租赁合同等复印件各三份，然后填写个体户税务登记表三份，若以上条件具备，方可办理税务登记证。而有的个体户改变经营范
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